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航拍三亚市白鹭公园。海南日报记者 王程龙 摄
1月7日，三亚市第八届人民代表大会第四次会议召开。三亚市市长陈希代表三亚市人民政府作工作报告。2022年三亚经济社会发展取得哪些成就？2023年三亚将集中精力抓好哪些工作？海南日报记者对报告重点、亮点进行了梳理。
2022工作成就
众志成城打赢抗疫大仗
面对多轮疫情的冲击，特别是“0801”疫情期间，三亚先后开展“高质量社会面清零攻坚行动”“攻坚拔寨行动”等系列攻坚行动；全市3万多名志愿者、省内外1.6万名支援人员日夜奋战；安排6万多名滞留游客有序返程
蹄疾步稳推进自贸港建设
全国首艘“入境免担保”“零关税进口”和“五年以内船龄进口”三重政策叠加的进口游艇在三亚完成境内登记，海南首批“零关税”进口游乐设施运抵三亚，发行海南自贸港首单欧元境外债券
在全国率先建立“育种材料第三方存证”等种业知识产权保护新机制，全国首单全方位保障植物新品种权保险、自贸港首单植物新品种权质押融资贷款等业务相继落地
统筹施策促进城乡协调发展
启动首批城市更新试点，推进20个城镇老旧小区改造；完成榆亚路等7条线路和三亚站等4处城市门户的风貌与市政系统整治提升
推动抱前、梅联等11个美丽乡村示范村升级改造；三横路（鹿城大道）全线贯通，打通月明桥延伸段等城市“断头路”
农村供水普及率达到100%；新建开通5G基站近900个，实现主城区室外5G信号连续覆盖
用心用情改善人民群众生活
用于民生的支出占地方一般公共预算支出比重达82%
新增城镇就业岗位4.4万个，农村劳动力转移就业7000多人，下岗失业人员再就业近4000人；开工建设安居房1万套、保障性租赁住房1000套、公共租赁住房900套
社区（村）居家养老服务覆盖率达到85%新增中小学学位3300个、幼儿园学位1560个，三亚市入选教育部基础教育综合改革实验区
千方百计促进经济恢复提振
6批共156个项目实现集中开工，推动27个省重点项目超额完成年度投资计划
发放政府消费券1.14亿元，直接带动消费23.4亿元；全市实际利用外资同比增长58%。服务贸易进出口同比增长55%
累计退还增值税留抵退税32.4亿元、减征“六税两费”1.8亿元；全年招商引入并完成注册企业2800多家，同比增长43%，市场主体总量较上年增长15%
持之以恒培育现代化产业体系
游艇旅游中心和游艇旅游综合服务平台正式运营，中免太古合作项目破土动工
保利C+国际博览中心展览中心竣工，成功举办首届中国海南国际文物艺术品展览和拍卖会
全市高新技术企业超过200家，科技型中小企业超过250家
崖州湾实验室揭牌运行，国家南繁生物育种专区全面建成，全国首个农业植物新品种审查协作中心正式挂牌；崖州湾载人深潜工程实验室投入使用，深海科技创新公共平台和南山港公共科考码头项目加快推进
坚定不移加强生态文明建设
全年环境空气质量优良率100%，PM2.5累计均值11微克/立方米；新建污水管网48公里、雨水管网30公里，全年地表水水质优良比例100%，近岸海域优良水质面积比例100%
成功创建海南省森林城市，森林覆盖率首次超过70%；设立海南国际碳排放权交易中心并完成首单跨境交易
与时俱进抓好政府自身建设
全年办复市人大代表建议216件、政协提案186件，办复率100%
在全省率先出台重大行政决策事项目录管理办法
实施政务服务“大综窗”改革，将审批服务事项纳入综合受理窗口实行一窗通办
2023主要工作
经济社会发展主要预期目标
地区生产总值
增长10%左右
地方一般公共预算
收入同口径
增长25%左右
固定资产投资
增长12.5%左右
社会消费品零售总额
增长20%左右
城镇常住居民
人均可支配收入
增长9%左右
农村常住居民
人均可支配收入
增长9.5%左右
居民消费
价格涨幅
控制在3%左右
生态环境质量
保持全国一流水平
今年突出抓好十个方面工作
1
坚持扩大内需
推动经济发展提质加速
⦾积极扩大有效投资
⦾激发消费市场活力
⦾提升招商引资质量
2
坚持开放引领
加快自由贸易港建设
⦾主动融入国内国际双循环
⦾积极开展封关运作准备
⦾深入推进改革创新
⦾持续优化营商环境
3
坚持转型升级
建设国际旅游胜地
⦾丰富产品供给
⦾提升服务品质
⦾加强推广营销
4
坚持创新驱动
打造自贸港科创高地
⦾营造良好创新环境
⦾推动种业科技和产业发展
⦾推动深海科技和产业发展
⦾推动空天信息和数字产业发展
5
坚持集聚扩能
培育壮大现代服务业
⦾积极发展特色服务业
⦾发挥中央商务区引领作用
⦾推动海棠湾国家海岸休闲园区业态升级
6
坚持协调发展
推动城乡区域统筹
⦾打造美好舒适田园城市
⦾建设宜居宜业和美乡村
⦾推动垦地军地融合发展
⦾深化三亚经济圈一体化发展
7
坚持绿色发展
打造生态文明标杆
⦾深入推进环境污染防治
⦾创新生态文明体制机制
⦾践行绿色生产生活方式
8
坚持执政为民
持续增进民生福祉
⦾千方百计稳定和促进就业
⦾做好保供稳价工作
⦾努力办好人民满意的教育
⦾加强“健康三亚”建设
⦾推动文体事业发展
⦾提升社会保障水平
9
坚持底线思维
统筹发展和安全
⦾健全风险防控体系
⦾提高公共安全治理水平
⦾加强和创新社会治理
10
坚持自我革命
不断加强政府建设
⦾强化政治引领
⦾打造法治政府
⦾狠抓能力建设
⦾持续改进作风
数据整理/海南日报记者 周月光 李梦楠 制图/张昕
