制度创新是自由贸易试验区建设的核心任务。2023年4月7日，三亚市崖州区委印发《三亚市崖州区“制度创新年”行动方案》，启动“制度创新年”行动。三亚崖州以制度创新，推动形成社会发展活力，成效初显。

  新华网海口6月14日电（张瑜 吴超逸）为深化政务服务“零跑动”改革，聚焦便利企业跨域经营和加快解决群众关切事项的跨区域办理问题，崖州区实行政务服务“跨区域通办”服务，建立多地协同办理工作机制，并以科技助力“通办”向更高效突破，有效满足了各类市场主体和广大人民群众就近办事需求。

  缩短跑腿路 拓宽“通办圈”

  “以前每次办证、办事都要回乐东县城，如今在三亚市崖州区同样可以办理，省心省时也省钱。”在崖州区长期工作生活的陈先生兴奋不已。老家在乐东的他，通过崖州区跨区域通办窗口完成了教师资格证认定，在崖州区顺利拿到了新认定的教师资格证书。他称，崖州区和乐东黎族自治县推出的政务服务“跨区域通办”，给他这样需要异地办理相关手续的群众带来了极大方便。

  享受到崖州区政务服务跨区域通办便利的不止有陈先生。2024年4月，在省、市级统一工作部署下，崖州区推行“全省通办”改革，推出了首批401项“全省通办”事项，并于本级政务服务中心设立“1+N”全省通办窗口，（即综合跨区域通办窗口、行业跨区域通办窗口），同时组织集中培训、配备专职工作人员，更好地为企业群众提供通办事项异地咨询、收件等线下服务，确保一次提交、一次办成。有异地办事需求的企业和群众可以自行选择在线上或者线下渠道申报政务办理，实现跨区域申报辅导，减少申请人跑动次数。对于老年人或操作不便的特殊群体，还有专人为申请人提供“面对面”“一对一”导办帮办代办服务，帮助申请人发起网上申请，既用心又暖心。

  “我们的目的是最大限度节省企业和群众的时间及成本。”崖州区营商环境建设局工作人员赵雅平介绍，为进一步优化办事流程，崖州区以群众办事频次较高的事项为出发点，整合减少审批环节349个，缩短审批时限1149个工作日，让企业群众更加省时、省力，有效解决企业和群众办事“多地跑”“折返跑”问题。“我们也能通过视频语音连线、消息在线推送、事项远程受理等方式提供远程在线咨询解答。”赵雅平说。

崖州区政务服务中心的“跨区域通办”服务窗口。新华网发

  此外，在全省通办的基础上，崖州区积极扩大跨区域通办“朋友圈”，先后与淄博市张店区、威海市文登区、烟台市牟平区、湖南绥宁县等省外6个地区建立了多地协同办理工作机制，多维度实行跨区域通办，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、异地办”，为辖区企业和群众办事带来了极大的便利。

  科技来加持 通办更高效

  近年来，崖州区不断深化政务服务改革，借助数字赋能，在异地帮代办的基础上，运用“5G+视频”信息化技术，进一步提升了异地企业和群众异地办事的效率，实现了“跨省通办、异地能办、就近可办”的更高效突破。

  与此同时，崖州区积极探索“智能审批”服务，推动行政审批服务从“一网通办”向更为便捷的“智能审批”迭代升级。2024年3月，崖州区在全省首推“数字政务门牌”，通过图文攻略、音视频交互等形式，让办事群众一看就会、一线咨询、一键就办，让政务服务实现从可办、能办，到易办、好办的便利化升级。在人工智能和大数据技术的加持下，崖州区不仅实现了政务服务的精准指引，还进一步地推动了跨区域通办工作的深入进行。

设置在崖州区各处的“数字政务门牌”。新华网发

  截至今年6月6日，已有百余项高频政务服务事项通过“数字政务门牌”上线，平台提供办事攻略指引4472次、智能导航指引183次、帮办代办咨询解答201起，覆盖崖州区32个村（社区） 、303个村（居）小组，惠及全区约12.8万常住人口。“跨区域通办”在科技创新的加持下被越来越多的崖州人青睐，办好了崖州居民的大小事，而崖州区的政务服务“零跑动”改革也愈发走深走实。