新闻发布会现场。新华网发

  9月25日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第十五场）——《海南省深化集体林权制度改革实施方案》专场举行。

  为进一步解放和发展林业生产力，推动林业高质量发展和农民农村共同富裕，促进人与自然和谐共生，近日，海南省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《海南省深化集体林权制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。

  集体林作为提升碳汇能力的重要载体、维护生态安全的重要基础以及实现乡村全面振兴的重要资源，其改革对于巩固和完善农村基本经营制度、促进农民就业增收、建设生态文明、推动绿色发展具有重要意义。海南省林业局党组成员、副局长高述超介绍，目前海南省18个市县（除三沙市外）集体林地面积872万亩，占全省林地面积的38.37%。《实施方案》明确总体要求：到2025年，林地保有量保持稳定，森林质量持续提升，农民收入持续增加，老百姓获得感、幸福感和归属感不断提升。

  根据《实施方案》，海南省将推进七大改革任务，包括建立健全“三权分置”运行机制、因地制宜发展林业规模经营、切实加强森林经营、保障林木所有权权能、积极支持产业发展、探索完善生态产品价值实现机制以及加大金融保险支持力度。这些任务旨在通过改革创新，增强生态保护和林业发展内生动力，高质高效推进“扩绿、兴绿、护绿”，积极探索“绿水青山就是金山银山”的海南新路径。

  在保障农民集体林权益方面，《实施方案》提出落实所有权、稳定承包权、放活经营权，以激活林业生产力。同时，海南省将加快推进集体土地（林地）所有权确权登记工作，形成规范化的林权登记数据库，为农民提供更加坚实的产权保障。

  在促进林业适度经营方面，海南省将采取市场化方式将散状的集体林地集中起来，以便规模化经营管理。通过引导农户流转林地经营权、林木所有权和使用权，依托国有企业和民营企业组建林权收储机构，拓宽林权流转和社会资本投资林权的渠道。

  此外，《实施方案》还强调支持特色产业发展，围绕种植、林产品加工、生态旅游、森林康养等林业特色产业及品牌建设，推动全产业链发展。海南省将调整优化林业产业结构和布局，推进椰子、油茶、土沉香、黄花梨等树种和花卉苗木的种植，大力发展林下经济，并加强品牌培育和保护力度。

  在碳汇方面，《实施方案》提出建立健全林业碳汇计量监测和方法学体系，支持林业碳汇项目开发，并加大绿色金融支持力度。海南省将依托森林资源优势，制定规范可执行的地方性林业碳汇方法学，量化全省林业模式的减排固碳成效，推动林业碳汇项目广泛开发和特色碳汇产品交易。

  海南省林业局党组成员、副局长高述超表示，下一步，海南省林业局将切实贯彻落实党中央、国务院以及国家林草局、海南省委、省政府的有关部署要求，会同相关厅局按职责分工，加强沟通协作，完善支持政策，合力推动深化集体林权制度改革各项措施落地见效。（岑丹雅）