原题：强化主动服务供给，创新惠企便企举施
儋州全力打造营商环境“样板间”
儋州市的营商环境近来有了哪些新变化？企业最有发言权。
对于有项目正在建设的企业来说，项目有了“管家”，企业操心审批的时间少了，忙建设的时间多了。对于改正失信错误的企业来说，补上“信用漏洞”的时间提前了，企业恢复正常经营不那么难了。对于生产企业来说，接连不断、疲于应对的单一部门检查少了，部门“组团来一次”让企业压力小了。
栽好梧桐树，自有凤来栖。儋州通过持续提升服务效能、完善市场供给、强化法治保障等一系列举措优化营商环境，促进经济发展。无论是从“企业跑”到“政府帮”，还是从“事后补”到“提前修”，服务机制的创新与变革始终践行“万般解释，不如一个解决”工作理念，持续提升企业获得感。
A
从“企业跑”到“政府帮”：
“项目管家”解决项目审批“疑难杂症”
项目配备“管家”是一种什么样的体验？海垦（儋州）新型环保建材有限公司工程部部长王文斌直言：“帮大忙了！”
帮了哪些忙？王文斌举例，公司投资建设的儋州市西培农场端门岭矿区（二期）建筑用花岗岩矿项目正处于规划设计环节，具体要准备什么材料、找谁审批、公示时间多久，王文斌原本一头雾水。这时，儋州市营商环境建设局企业服务科四级主任科员王志逍带着政策与服务“找上了门”。作为该项目的“管家”，他负责靠前指导服务、提前联系审批科室、督促业务科室受理审批等。
项目有了尽责的“管家”，王文斌不再需要自己跑审批，更不用担心因材料缺漏、沟通不畅等拖慢项目进度。“有什么需要，和‘管家’说就行。”王文斌说，对于“项目管家”的服务，他很满意，也非常感激。
“满足企业的需求，就是我们的服务目标。”王志逍说，“项目管家”就是项目方和审批科室之间的一座桥梁，帮助审批更顺畅地进行。“作为儋州市营商环境建设局的一名工作人员，我找审批科室比企业找要更方便快捷，我还可以提前将企业情况和诉求告诉审批科室，让他们提前准备。”在他的协调和审批科室的全力配合下，该项目的审批手续被高效受理，让企业减少了不少沟通成本和时间成本。据介绍，该企业项目今年年底即可投产，达产后建筑用花岗岩矿年产量可达650万吨。
据了解，儋州市营商环境建设局立足项目审批和服务职能积极探索创新，全力打造“项目管家＋服务团队”品牌，为每个重点项目设置一名项目管家及审批服务保障团队，在招商环节就提前介入，强化沟通联络机制，提供政策解读、咨询辅导、沟通协调、帮办代办等全方位、专业化的优质服务，实现招商、审批、项目服务高效、顺畅衔接，助力项目和企业解决建设发展过程中的“疑难杂症”，全力推动工程建设项目快落地、快见效。
B
从“事后补”到“提前修”：
失信“预修复”加速企业回归正常经营
近日，儋州一家企业因管理疏忽，违反了相关法规。海南省交通规费征稽局洋浦分局对该企业进行行政处罚，并按规定将其失信信息录入信用系统公示。一处失信，处处受限，企业一边认真整改，一边期望能尽快完成信用修复手续，恢复正常经营。
和企业一样上心的，还有儋州市营商环境建设局信用办的工作人员潘孝峰。“依据现行行政处罚信用修复要求，企业须履行整改义务，且在最短公示期届满后才能提交修复申请，这一过程间隔较长，企业容易遗漏。”潘孝峰说，企业不知修复、不会修复、不及时修复，会影响正常用信经营。
为有效解决该问题，儋州首创行政处罚失信“预修复”服务机制，通过建立“预防、预告、提醒”三位一体机制保障，全流程靠前主动服务、定时提醒、精准指导帮助企业高效完成信用修复，形成了企业信用闭环化管理，重塑企业信用。
在预防失信阶段，执法部门通过加强合法合规诚信经营教育、落实柔性执法、实施包容审慎监管等手段，从源头减少失信的发生。在预告修复阶段，优化《行政处罚决定书》和《信用修复提示书》“两书送达”服务，《信用修复提示书》中提供修复操作指引的二维码，扫码即可了解和获得信用修复所需材料，同时对已完成处罚整改的企业提供信用修复材料提前预审服务，真正做到有备无患。在提醒修复阶段，创设三级“闹钟”提醒服务，确保企业失信修复“忘不了”，用信时“不烦恼”。
“多亏儋州市营商环境建设局提前为我们收集整理信用修复材料，我们的行政处罚刚过公示期，信用修复手续就办好了，这下我们的失信记录就可以消除了，经营业务也可以正常运行了。”上述企业负责人表示，没有了“失信包袱”，该企业得以迅速“轻装上阵”。
据介绍，行政处罚信用“预修复”机制通过主动响应需求、全流程跟踪、开启“帮办代办”等措施，协助企业高效完成信用修复，有效降低失信行为对企业健康发展的影响。儋州市营商环境建设局负责人表示，下一步，儋州将持续优化行政处罚信用预修复服务，构建统一规范、协同共享、高效科学的信用预修复体系，为经营主体提供更高效、更便捷、更贴心的信用修复服务，助力营造“知信、守信、重信”的诚信营商环境“样板间”。
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从“分头查”到“组团查”：
“综合查一次”让企业“体检”减负增效
1+1+1=1，这不是一道算错的数学题，而是儋州涉企执法检查的“新公式”。
“以前各部门分头检查，我们得一次次准备资料、安排人员对接。现在各部门一次性全查完，节省了我们大量的时间和精力。”说起执法检查的新变化，海南晏顺物流有限公司总经理助理王永刚满意地说。
不久前，在儋州市营商环境建设局的统筹下，洋浦经济开发区交通运输和港航局、儋州市应急管理局等多个部门组成专业检查组，一同走进海南晏顺物流有限公司，对该公司的运营资质、车辆安全、环保措施等方面进行细致核查，并提出具体的整改建议，给予合理的整改期限。
如果将执法检查比作体检，那么不同部门就像不同科室，企业要“健康成长”，就要接受眼科、骨科、内科、皮肤科等“科室”的重重检验——今天“测视力”，明天“量血压”……如今，“综合查一次”如同一个全科体检中心，一次就能检查完所有项目。从各部门“分头来”“不断来”到如今“一起来”“来一次”，儋州企业应对执法检查的压力大幅度减小，能用于生产的时间更多了，效率也更高了。
据介绍，“综合查一次”是指多个监管执法部门跨领域、跨部门协同参与，在同一时间对同一监管对象的“菜单式”联合执法检查，以实现“进一次门，查多件事”的检查模式。“综合查一次”包括零售药品综合监管、商业综合体综合监管、学校安全监管、危化领域工业企业监管、景区综合监管、货物运输企业监管等。据统计，2025年以来，儋州市“综合查一次”上门次数230次，减少上门276次，检查减少率54.55%。
“儋州营商环境改善工作虽然取得了一定成效，但对标先进地区还存在一定差距，我们要正视不足，采取有效措施加以改进，推动营商环境整体提升。”日前，儋州民企问题推进会上，儋州市营商环境建设局负责人指出，该市要素保障仍需完善，政务服务还需提升，法治监管尚需强化，市场机制仍需理顺，创新生态有待优化。“下一步，我们将聚焦企业群众‘急难愁盼’问题持续发力，久久为功，提升企业群众整体感受，奋力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境‘样板间’。”（海南日报全媒体记者 吴心怡）
