新华网海口6月26日电（张瑜）据6月26日海南省新闻办举行的海南自贸港第二十批制度集成创新案例新闻发布会消息，海南省委深改委暨自贸港工委会议日前审议通过了新一批海南自贸港制度集成创新案例。此次发布的7项案例首创性强、集成性高、涉及面广。截至目前，海南已形成20批共166项制度集成创新案例。

  第一项案例是“五互一共”国际化人才培养新模式。这项案例以陵水黎安国际教育创新试验区为平台，因地制宜搭建“一体两翼”组织管理架构，构建一体化服务管理体系。充分发挥中外高校集群化、融合式办学优势，创新“大共享小学院”教育资源和空间资源集约化办学模式。在全国率先探索形成中外互鉴、学科互融、文理互通、课程互选、学分互认、管理共商的“五互一共”人才培养体系，有力推动国际教育消费回流和海南国际教育创新岛建设。

  第二项案例是疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制。这项案例依托12345政务服务热线建立营商环境问题受理平台，构建起全省统一的全量营商环境问题受理、核实处置、法治会诊、跟踪监督和回访评价体系，以法治会诊破解营商环境深层次堵点卡点，形成服务企业全链条响应和全周期管理闭环，为打造法治化一流营商环境和海南自贸港高质量发展提供有力支持。海南12345热线标准化建设成果入选“全国政务服务便民热线创新发展典型案例”和“2024年全国数字政府标准案例50强”。

  第三项案例是放心消费“在线承诺+动态星级”服务。这项案例在全国率先推行放心消费“在线承诺+动态星级”服务新模式，制定放心消费单位管理办法和地方标准，建设“放心消费在海南”智慧监管系统，在全省广泛开展“放心消费在海南”活动，持续优化消费环境，助力海南国际旅游消费中心建设。该创新举措入选全国市场监管系统“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例。

  第四项案例是创新境外特殊食品进口使用路径。这项案例通过部省联动、部门协同先行先试，在全国率先探索境外特殊食品进口使用制度改革创新，推动全国人大常委会授权国务院在海南自贸港暂时调整适用《中华人民共和国食品安全法》，系统构建监管服务配套制度，建立全国首个临时进口使用特殊食品审评审批体系，建设进口使用特殊食品追溯管理平台，创新进口保健食品、特殊医学用途配方食品中文标签印制管理机制，开辟了我国进口使用境外特殊食品新路径。

  第五项案例是医保基金结算医药货款省级全域直付。这项案例在全国首创省级统筹下的“医保基金-医药企业”直付通道，建立了适应海南自贸港建设的医药货款结算机制，完善药械采购全链条管理，率先将医保基金直接结算范围从集中带量采购的药品、耗材拓展到在省医药采购平台采购的所有药品、耗材，有效破解医药货款拖欠问题，降低医药企业运行成本。该创新举措得到国家医保局的充分肯定。

  第六项案例是“零关税”进口药品、医疗器械监管服务创新。这项案例聚焦服务保障“零关税”进口药品、医疗器械政策落地，创新监管服务模式，率先探索研发园区“政策准入-通关申报-临床使用”全链条区块链存证追溯系统，打造“单一窗口”与海关系统无缝对接的医疗特区监管平台，构建多部门协同推进工作机制，推动“零关税”进口药品、医疗器械政策快速落地实施，促进海南医药产业高质量发展。

  第七项案例是民族文化保护传承发展“标准+服务”体系。这项案例以黎族苗族文化为主题的5A级旅游景区为实践平台，通过立法支撑、建立规范、创建载体，在全国率先构建民族文化保护传承发展“标准+服务”体系，为民族文化保护传承发展提供了可复制、可推广的实践经验。2024年1月，该创新项目被国家标准委列为国家级服务业标准化示范，打造了少数民族文化保护传承发展类服务业标准体系；2024年9月，保亭黎族苗族自治县入选中宣部民间文艺版权保护与促进试点地区。

  中共海南省委副秘书长，省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣表示，2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，今天的海南自贸港，比以往任何时候都更加需要改革赋能、创新发展。海南将不断深化制度集成创新，接续推出更多标志性、引领性强的改革创新成果，助力封关运作“平稳有序、万无一失、首战必胜”。