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1月13日，海南省第七届人民代表大会第一次会议在省人大会堂隆重开幕。海南日报记者 王凯 摄
原题：加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，奋力谱写中国式现代化海南篇章
海南省七届人大一次会议隆重开幕
沈晓明主持 冯飞作政府工作报告 李荣灿出席
1月13日上午，海南省第七届人民代表大会第一次会议在省人大会堂隆重开幕。来自全省各地各行各业的省人大代表，带着全省各族人民的重托和心愿，依次步入会场，依法履行职责。
大会主席团常务主席、本次会议执行主席沈晓明主持大会。大会主席团常务主席、本次会议执行主席冯飞、陈国猛、冯忠华、李军、刘星泰、苻彩香、孙大海、闫希军、过建春、林泽锋在主席台执行主席席就座。
1月13日，大会主席团常务主席、本次会议执行主席沈晓明主持大会。海南日报记者 宋国强 摄
海南省七届人大一次会议应出席代表389人，第一次全体会议实到代表336人，符合法定人数。
上午9时，沈晓明宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱国歌。
根据会议议程，省长冯飞代表省政府向大会作政府工作报告。冯飞在回顾2022年政府工作时说，过去的一年极不平凡，海南承接了更光荣更重大的使命任务，经受了多重超预期因素的冲击考验。习近平总书记去年4月再次莅临海南考察，对海南发展给予充分肯定，明确赋予海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的新使命新任务。在党的二十大报告中，海南自由贸易港建设列入党中央新时代十年成就和未来部署。我们坚决贯彻党中央决策部署，在省委正确领导下，在省人大、省政协监督支持下，团结奋斗、攻坚克难，经济社会发展呈现总体平稳、质量趋好、优势累积的良好局面，疫情防控有力有效，经济大盘企稳向好，自由贸易港建设进展明显，外向型经济蓬勃发展，科技创新实现重大突破，营商环境优化提升，民生福祉有效保障。
1月13日，省长冯飞代表省政府向大会作政府工作报告。海南日报记者 封烁 摄
在回顾本届政府工作时，冯飞说，过去五年，极为特殊、极具考验、极富成效。我们无比珍惜党中央和习近平总书记赋予海南的历史机遇，紧扣“三区一中心”目标定位，实施一系列开创性举措，取得一系列标志性成果，促成一系列转折性变化。这五年，自贸港建设开局起步，海南站在全国改革开放的最前沿。这五年，新发展理念落地生根，经济转型高质量发展取得显著成效。这五年，空间布局优化调整，区域协调发展打开新局面。这五年，生态优先内化于心外化于行，生态文明建设纵深推进。这五年，基本公共服务全方位提升，群众获得感幸福感安全感持续增强。五年来，我们始终强化政治引领，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程。
冯飞在报告中指出，今后五年横跨全岛封关运作前后，是海南自由贸易港建设关键期，也是海南高质量发展窗口期。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第八次党代会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，如期顺利实现封关运作，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片，在中国式现代化进程中走在全国前列。今后五年要加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，加快构建开放型生态型创新型产业体系，加快建设创新型省份，加快建设“三极一带一区”，加快乡村全面振兴，加快生态文明建设，加快筑牢风险防控体系，加快补齐民生社会事业短板，加快推进政府治理能力现代化。
报告强调，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推进自贸港封关运作的关键之年。要落实中央、省委经济工作会议部署，锁定自贸港封关运作目标，充分开展压力测试，大力推动制度集成创新，大力提振市场信心，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，不断提高人民群众获得感，有效防范化解重大风险，推进经济运行进一步提质增效，掀起加快自贸港建设的新高潮。更加注重“抢人才、抢招商、大开放、大改革”，争创工作亮点，推动经济社会稳步行驶在高质量发展快车道上。
报告明确今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长9.5%左右，地方一般公共预算收入增长15%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、9.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，生态环境质量持续提升，减排和碳排放强度下降完成国家下达任务。
报告提出，今年要集中精力抓好九个方面37项具体任务：一是确保经济提质加速，要加力政策落实和运行调度，扩大有效投资，拼抢招商引资，提振消费需求，优化营商环境。二是促进自贸港“大开放、大改革”，要加快封关运作软硬件建设，充分实施压力测试，深化制度集成创新，融入国际高标准自由贸易区网络。三是打赢科技创新三年翻身仗，要建设高能级科创平台，支持企业创新发展，深化科技体制改革攻坚，实现人才引育大突破。四是实现产业发展上台阶，要加快发展先进制造业，提档升级现代服务业，培育海洋特色产业，扩展数字经济规模，提升园区平台质量。五是提升区域协调发展水平，要加快建设“三极一带一区”，强化规划引领作用。六是绘就乡村振兴新图景，要加快产业兴农，推进乡村建设，促进农民增收。七是生态文明建设继续领跑全国，要接续推进标志性工程，提升生态环境质量，创新生态文明体制机制，探索推进“双碳”工作。八是守牢风险防控底线，要守护好人民群众健康安全，提升风险防控能力水平，实现安全生产“减量控大”，完善社会治理体系。九是打造更多贴心可感的民生成果，要深入推进就业质量提升行动，着力稳物价，促进教育公平与质量提升，深化健康海南建设，大力发展文体事业，提升社会保障水平。
冯飞强调，奋进新征程，担当新使命，政府自身建设要有新跃升，要打造有为政府、效能政府、服务政府、法治政府、廉洁政府。乘时代大势攀高，走人间正道致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，奋力谱写中国式现代化海南篇章！
根据会议议程，大会审查关于海南省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查关于海南省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。
会议表决通过了《海南省第七届人民代表大会第一次会议关于海南省第七届人民代表大会专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法》；合并表决并通过《海南省第七届人民代表大会法制委员会主任委员、副主任委员、委员名单》《海南省第七届人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单》《海南省第七届人民代表大会社会建设委员会主任委员、副主任委员、委员名单》。
在主席台就座的还有：李荣灿、罗保铭、刘赐贵、于迅、沈丹阳、周红波、罗增斌、王斌、苗延红、巴特尔、王培杰、何清凤、张学军、胡光辉、肖杰、康耀红、陆志远、关进平、王路、谢京、陈怀宇、蔡朝晖、张毅、肖莺子、李国梁、史贻云、吴岩峻、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰、刘登山、陈亚丁、周建明、许俊、戴军等同志，住琼十三届全国政协常委连介德、林安。
肖若海、路志强特邀列席大会。
出席省政协八届一次会议的委员和列席人员，部分住琼十三届全国人大代表，省委各部门负责人，省六届人大常委会组成人员，省六届人大各专门委员会组成人员，省人大常委会各工作委员会负责人、委员及综合办事机构负责人，省政府组成人员，省政府副秘书长，省政府直属机构主要负责人，省政府驻北京办事处主要负责人，海口、三亚市辖区党委、人大常委会、政府主要负责人，各市、县、自治县监察委、法院、检察院主要负责人，省监察委、省高院、省检察院有关负责人，海南自由贸易港知识产权法院、省一中院、二中院、省检察院第一分院、第二分院主要负责人，部分省属企事业单位、省群众团体、驻琼中央直属或双重管理单位、中央驻琼媒体和省主要媒体主要负责人等列席会议。（记者李磊 袁宇）
