正在拆迁的风塘村。

已开工建设的林旺中安置区。

拆迁完成的风塘村（航拍）。（图片均由三亚市海棠区供图）

　　景区、酒店里，游人如织，欢声笑语；建筑工地内，塔吊林立，车辆穿梭……9月，走进三亚市海棠区，能感受热火朝天的氛围。万象城、三亚国际免税城三期、“海棠故事”特色文化商业项目等加快建设，海棠湾正加速打造成为免税购物旅游天堂和休闲度假旅游胜地。

　　项目建设加速跑的背后，离不开土地征拆工作的有力保障。近年来，海棠区牢固树立“项目为王”理念，以“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，全力推动土地征拆工作提速增效，为重点项目建设提供强有力的用地保障，实现稳投资促增长。

　　上下贯通推动征拆工作加速跑

　　今年2月，海棠区风塘村重点项目二期土地征拆工作启动，海棠区委、区政府主要负责人挂帅，各部门抽调骨干力量，与风塘村委会班子成员组成征拆工作组，上下联动形成合力，齐心协力推进征拆工作，用时四个半月就完成324.28亩约560栋房屋征拆工作。

　　据了解，风塘村重点项目征收土地面积324.28亩。征拆期间，面对一个个困难与挑战，征拆工作组一次次开会研究，一次次登门拜访，用真情实意做好群众思想工作，在各单位协同配合下推进征拆工作加速跑。

　　征拆项目捷报传，展现了海棠速度，彰显了海棠担当。这背后，是海棠区坚持高位推动重点项目土地征拆，建立“主要领导挂帅亲自抓、征拆工作小组具体抓”工作机制，以清单化、项目化、节点化方式推进土地征拆工作，形成“指挥有力、上下贯通、协同推进”的良好工作格局。

　　据介绍，海棠区通过“1+2”征拆模式，辅以扁平化信息流转反馈机制等制度，不断推动征拆工作取得新进展，夯实土地要素保障。“1”即以村（居）为单位，在涉及拆迁工作村庄成立1个前线征拆工作指挥部。“2”即1个征拆工作小组和1个征拆攻坚先锋队，征拆工作小组进行大面积征拆平扫工作，征拆攻坚先锋队专攻征拆重点难点。

　　此外，海棠区建立扁平化信息流转反馈机制，征拆资讯合法合规共享给所有征拆工作人员，有效破除以往逐级传递的时效性差和信息堵塞、偏差等信息壁垒，及时协调推进工作，同时倒逼完善征拆流程和决策机制，为解决征拆难题提供制度依据。

　　对于安全生产、村民过渡期安置、征拆补偿款拨付等拆迁施工过程中的堵点、难点问题，海棠区委、区政府高度重视，多次召开重点项目征收安置工作推进会，协调相关部门共商对策，调度各方力量，千方百计破解征拆难题。

　　苦干实干推动征拆工作加速度

　　在海棠湾林旺中安置区（一期）项目施工现场，工人挥汗如雨，正全力以赴推动项目建设完成。三灶村党总支书记、村委会主任欧能友望着眼前的场景，感慨万千，项目征拆工作的一幕幕如同电影再次在脑海里放映。

　　土地按时征拆才能加快项目落地开工。过去的无数个日夜，欧能友同征拆工作组的“战友”一道挨家挨户上门做群众的思想工作，想方设法解决征拆户实际困难，争取他们的支持和配合。

　　征地拆迁工作时间紧、任务重，海棠区党员干部以不怕吃苦、迎难而上的态度冲锋在征拆一线。他们进村入户耐心向群众讲解政策法规、讲明项目意义、讲清补偿标准，认真倾听群众的困难和诉求，努力做通村民思想工作，争取理解和支持，为项目征拆扫清障碍。

　　风塘村村民陈某，因担心没有地方居住，对征拆工作有很强的抵触心理。风塘村“两委”干部一次又一次地入户做思想工作，用真情实意化解百姓的担忧。在了解陈某的顾虑后，村“两委”干部向他耐心地讲解征拆安置政策。最后，陈某同意搬离，并住进临时安置房。

　　这是海棠区干部用真心化解顾虑，以耐心获取支持的写照。据介绍，海棠区在征拆工作中，充分发挥党员干部先锋模范作用，动员各局骨干加入征地拆迁攻坚队伍中来，认真、用情做好协调关系、化解矛盾等重点、难点工作，营造依法征拆、和谐征拆的良好氛围，以高质量、高标准、高效率的标准推进土地征拆工作。

　　“无数干部群众夜以继日，为项目用地征拆工作奉献点滴星火力量。各组成员密切配合，从入户动员、政策宣讲，到核算补偿款等，昼夜奋战在征迁一线，突破、攻克一个个坚固的堡垒，为项目落地创造了良好条件，为海棠区经济社会高质量发展提供保障。”海棠区委书记、三亚市现代服务业产业园工委书记鲁正兰说。

　　鲁正兰表示，海棠区将牢固树立“项目为王”理念，以大项目拉动大投资，大投资促进大发展，以苦干实干全力为重点项目建设做好要素保障，助力项目更快、更好落地，让辖区群众早日共享发展成果。

　　倾情倾力推动征拆工作加速度

　　征拆工作事关发展大局、事关民生福祉、事关群众切身利益。“和群众打交道的方法各种各样，但无论是哪种方法，都要站在群众的立场上，多为他们着想一点，才能打开群众的心扉，获得信任。”三亚市海棠区项目推进中心主任林兴理说。

　　林兴理分享了秘诀：与群众交流、交心、交朋友，站在群众的角度去考虑问题，认真倾听群众意见，耐心细致地给群众讲政策，真心实意帮助他们解决问题，为群众算好“拆迁账”“安置账”。

　　据了解，在征拆过程中，海棠区征拆干部详细讲述讲解拆迁安置政策，重点向辖区群众宣传房屋征收与补偿安置方案及相关政策，调查群众房型需求情况。他们换位思考，主动站在群众的角度思考问题，在政策允许的范围内，积极为权利人争取最大的权益。同时，按照“边谈边拆”的方法，同步启动拆迁工作，及时拆除已经谈好安置好的房屋，全力以赴加快征地拆迁进度。

　　真情服务的同时，海棠区坚持合法征拆。该区严格按照“公开、规范、透明”原则，主动公布征地拆迁补偿标准的相关文件，让拆迁群众充分了解补偿标准和政策。坚持在土地、房屋丈量、算账等事关群众切实利益的工作中做到不偏不倚，在解决拆迁户补偿、搬家过渡等程序中做到无微不至。

　　海棠区坚持把依法依规贯穿于项目征拆的始终，不断健全依法征拆的推进机制，对涉及征地拆迁的工作人员以及村（社区）干部进行廉政警示教育，严明有关纪律规定，明确各项目组扛实主体责任，将纪律和规矩的要求传导到征拆一线，全力保障整个征拆工作顺利推进。（策划/撰文 严玫）