原题：三亚崖州区创新机制，多部门联动解决15户居民建房难题

  “多年安居梦终于有望圆了”

  “我将择吉日申请开工放线，多年的安居梦终于有望圆了。”8月11日，获得期盼多年的建房许可，三亚崖州区东关社区砖瓦厂小组居民周长福笑着告诉海南日报全媒体记者。

  周长福建房报建地块为原崖县人民政府名下乡镇企业砖瓦厂用地，20世纪80年代时原砖瓦厂为满足自身用粮需求及缴纳粮税，聘用一批外来人员在大隆南干渠西侧种植粮食，并于干渠东侧建房居住，而务工人员并未纳入砖瓦厂正式职工范围。20世纪90年代该砖瓦厂解散后，其名下土地房屋等资产移交原崖城镇企业站。因历史原因，该批务工人员未及时遣散安置，一直滞留在本地使用原地块开展生产生活。崖城镇人民政府为解决其户籍、入学等问题，将该批人员统一纳入企业站名下，后企业站解散统一移至东关社区居委会集体户。

  据悉，原砖瓦厂务工人员15户125人所居住房屋多为C、D级危房，而该地块于2003年已确权办证，权利人为南繁集团，南繁集团已将原砖瓦厂地块14.24亩分割出来，目前该地块尚未办理确权登记。

  “该地块土地权属应为国有土地，相关人员并未取得国有土地使用权证或合法土地来源证明等，不能按照居民国有土地报建途径；该处居住相关人员均为东关社区户籍，未取得农村集体经济组织成员身份认定，也不能按照村民农村宅基地报建途径。因此按正常路径报建无法落实的。”崖州区有关负责人说。

  深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，三亚直面民生痛点、难点，将作风建设的要求落实到一件件民生实事的办理中。为解决15户危房住户住房问题，崖州区政府多部门联动，由该区住建局牵头，东关社区配合，根据居民报建需求，做好房屋质量安全鉴定工作，出具鉴定报告；由该区农业农村局牵头，东关社区配合，对原砖瓦厂农业小组成员开展人员信息认定、统计工作；由该资规分局负责规划审批工作，报建申请人的房屋为C、D级危房的，可向东关社区提起申请，东关社区对身份、房屋质量初审合格后，提交崖州区农业农村局进行身份审核，规划服务中心进行规划用地审核，按程序出具规划审批意见。

  今年7月，周长福等3户居民提交报建申请，经过东关社区小组户代表会议、居民代表会议民主决议及公示无异议后，由三亚市资规局崖州分局与崖州区农业农村局联合审核，最终获崖州区政府审批通过。在维持土地国有性质不变的前提下，崖州区创新性允许其以原址翻建方式建设两层过渡性住房。8月8日，周长福等2户已完成规划核查、一户一宅审查、现场勘查及图纸审核公示等关键程序，顺利拿到工程审批意见。

  崖州区有关负责人表示，该区将持续完善相关方案，有序解决剩余住户的合理报建需求，让居民真正实现“住有所居、居有所安”。（海南日报全媒体记者 黄媛艳）