原题：三亚获评全国法治政府建设示范市
法治清风浸润鹿城
在三亚市政务服务中心，企业通过海易办平台线上提交申请，轻松实现“跨省办事”；在三亚多个景区、商圈，游客扫码即可查看商家信用档案，安心享受“放心游”；在三亚国际商事调解中心，外籍调解员以多语种搭建沟通桥梁，高效化解涉外纠纷……
日前，中央全面依法治国委员会办公室公布第三批全国法治政府建设示范地区和项目名单，三亚市获评全国法治政府建设示范市，成为海南省唯一获此殊荣的市县，为法治海南建设再添浓墨重彩的一笔。
法治赋能 厚植营商环境沃土
“一次不用跑，证书直接送到家，太贴心了！”刚收到中级会计师资格证的林女士，在京东商城“三亚市政务服务中心生活服务专营店”留下了五星好评。这是三亚创新打造的全国首家政务服务电商店铺，群众只需通过手机一键下单，即可享受涵盖初级会计师资格证等64项高频服务事项。
近年来，三亚将法治贯穿营商环境建设始终，全面深化“零跑动”“一窗受理”“跨区域通办”政务改革。据统计，市级（含园区）“零跑动”事项可办率达99.42%，“全省通办”事项达2254项，“跨省通办”831项。
三亚市政务服务中心相关负责人介绍，为进一步满足群众多元化需求，三亚还创新推出“小鹿帮帮”服务专栏、“电话办”等模式，持续拓展便民服务维度，推动政务服务从“可办”向“好办、快办”转变。
政务服务持续上新，带动营商环境不断优化。在三亚崖州湾科技城高新区，极简审批改革深入推进，企业筹建“无费区”、规划许可“豁免清单”等措施落地，让项目审批时间压缩超30%；中央商务区管理局试点推出大主题式场景审批制度，合并各阶段审批事项推出“一替五证”，大幅减少企业办事成本。
此外，全省首个营商领域地方政府规章《三亚市优化营商环境规定》于去年9月修订，为推进三亚营商环境市场化、法治化、国际化建设提供坚实的制度保障。通过推出一项项改革创新举措，三亚正持续优化法治化营商环境，以更高水平法治保障企业高质量发展。
执法为民 传递城市法治温度
大东海广场上，三亚市综合行政执法局白鹭女子执法队的“蓝色身影”穿梭巡逻。她们以柔性执法传递城市温情，也映照出三亚执法理念的深刻转变。
近年来，三亚严格落实行政执法“三项制度”，创新推出“包容审慎执法减免责四张清单”，明确108项“轻微不罚”情形。同时，积极探索三亚经济圈区域协作执法，在市场监管、旅游文化、知识产权等领域建立高效联动机制，刚柔并济，让执法既有力度又有温度。
作为国际知名旅游胜地，三亚正全力探索依法治旅新路径。该市以法治为根基，搭建起覆盖全域的信用体系，让“放心游”成为鹿城旅游的金字招牌。
“您可以先扫码了解我们的信用情况，再决定是否选择我们的产品。”近日，在三亚逍遥国际旅行社，工作人员正在引导游客扫描专属信用码。通过“三亚放心游”平台，游客可清晰查看商家的经营资质、信用评级、奖惩记录等信息，实现“码”上知信用、消费更安心。
为进一步保障游客权益，三亚还依托“三亚放心游”平台创新建立了“先行赔付”机制。游客通过“三亚放心游”平台提交投诉后，旅游消费投诉智能处理系统会根据投诉类型自动匹配责任部门，通过智能派单机制确保“3分钟受理、30分钟预赔付、1天内办结”。据统计，2024年平台承接投诉7735次，赔付190.85万元，追回损失84.65万元，累计挽回消费者损失275.50万元。
良法善治 绘就和谐开放新篇
三亚河沿岸，红树林郁郁葱葱，白鹭翩跹栖息，市民游客漫步河岸边，尽享生态之美。这“推窗见绿、出门入园”的惬意场景，离不开法治的有力守护。
近年来，三亚聚焦“小切口”，突出“小快灵”，聚焦实际问题制定针对性法规，有效推动生态环保等各方面事业高质量发展。比如，在生态领域出台《三亚市河道生态保护管理条例》等法规规章；在全国范围内率先制定《三亚市水上旅游管理办法》《三亚市促进低空旅游发展暂行办法》；出台《三亚市非物质文化遗产保护规定》《三亚市落笔洞遗址保护规定》等。
良法善治护航开放发展。三亚积极健全完善矛盾纠纷多元化解机制，全力打造海南自贸港法治政府建设的标杆城市。就在今年7月，三亚国际商事调解中心通过线上视频调解，在30个工作日内定分止争，成功化解一起中俄公民间的涉外离婚诉讼。双方当事人在外籍调解员协助下“屏对屏”握手言和，彰显了涉外纠纷化解的“三亚效率”。
高水平涉外审判服务，保障高水平对外开放。海南自由贸易港第二国际商事法庭副庭长林婷介绍，该院创新启用英文版起诉状和答辩状示范文本，制定21类中英文诉讼服务手册，帮助涉外当事人更好理解参与诉讼；同时通过举办英语演讲比赛、开办法律英语培训、组织法律英语沙龙等方式，培养复合型涉外法治人才。
此外，该院还在三亚崖州湾科技城高新区分设派出审判庭，在中央商务区设置诉讼服务点，已受理千余件美国、英国等十余个国家各类涉外民商事案件，为海南自贸港实现更高水平开放提供坚实法治保障。
法治清风拂鹿城，扬帆奋进启新程。站在“全国法治政府建设示范市”的新起点，三亚将持续深化法治建设，实现“生活更便利、生产更高效、民生保障更贴心、社会治理更智慧、政务服务更完善”的“城市蝶变”。（撰文/以其 光杰）
