| 手机新华网原题：我省优化财政资金和政策“双供给”，今年已安排衔接资金41.9亿元助力乡村振兴
守牢不发生规模性返贫底线
省财政厅8月6日提供的信息显示，我省严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果暨“四个不摘”政策要求，优化财政资金和政策“双供给”，助力守牢不发生规模性返贫底线。自2022年4月份起实行衔接资金（原财政专项扶贫资金）每半月通报约谈制度以来，截至今年7月底，全省（含市县）共安排衔接资金41.9亿元，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和实现全面乡村振兴取得新成效。
突出“一个加强”。省财政克服财政收支矛盾突出困难，多方筹措资金，全力加强资金投入保障。2022年安排衔接资金34.7亿元，同比增加1.1亿元，增长3.2%，在保持过渡期财政支持政策总体稳定的基础上，进一步加大投入力度。同时，支持5个脱贫县按照“按需而整”“应整尽整”的原则，开展涉农资金整合试点，构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的巩固拓展脱贫成果投入机制。2022年，5个脱贫县计划整合涉农资金12.4亿元，确保整合资金规模与巩固脱贫成果任务相适应。
坚持“三个优先”。针对过渡期面临的新情况、新要求，省财政厅印发《关于加强衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》，进一步细化衔接资金支持政策，合理把控轻重缓急，聚焦瞄准“靶心”“焦点”，确保衔接资金精准投入、精准使用。一是优先支持产业发展。明确年度中央、省和市县三级衔接资金用于产业发展项目的比例不低于50%并逐年稳步提高，更多依靠发展来巩固拓展脱贫成果。截至目前，三级衔接资金用于产业发展的规模为24亿元，占比57.3%。二是优先支持监测对象和脱贫户增收。要求产业项目应通过方案、协议等形式，明确土地流转、就业务工、带动生产、帮助产销对接、资产入股、收益分红等利益联结机制，严格落实产业项目联农带农富农政策要求，避免简单入股分红，确保群众充分受益，并向监测对象和脱贫户倾斜，不断缩小不同人群发展差距。三是优先支持脱贫地区发展。将省级乡村振兴重点帮扶县摆在巩固拓展脱贫攻坚成果的突出位置，在资金安排上向巩固脱贫成果任务重的5个脱贫县倾斜；确保纳入涉农资金整合试点的22项资金安排给5个脱贫县的资金总体增幅不低于每项资金的平均增幅，或确保当年安排给5个脱贫县的资金县均投入规模不低于其他县的县均投入规模；要求市县统筹安排不低于70%的中央衔接资金和不低于50%的省级衔接资金支持脱贫村发展。
做好“四个全面”。衔接资金规模大，涉及面广，事关广大农民群众切身利益。省财政始终将衔接资金监管摆在财政工作的突出位置，从严从实强化监管，确保资金使用安全、高效。一是全面落实直达资金管理要求，根据财政部统一安排，从2022年开始将衔接资金纳入中央直达资金管理，在资金分配、使用等方面实时动态监控。二是全面落实公告公示制度，及时公开衔接资金的分配结果和项目情况，设立投诉举报平台，主动接受社会监督。三是全面加强资金监管，自2022年4月份起实行衔接资金每半月通报约谈制度，压实市县（单位）支出主体责任。截至7月31日，共通报8期衔接资金支出进度情况，约谈排名靠后且未达到进度目标要求的市县财政局主要负责人7人次；全省（含市县）共安排衔接资金41.9亿元，支出29.8亿元，支出进度71.1%，高出序时进度（58.3%）约12.8个百分点。同时，定期开展衔接资金监督检查，加强与财政部海南监管局的联动监管，延长监管链条，提高监管成效。四是全面强化绩效管理，做到项目入库有绩效、指标下达有绩效、绩效执行有监控、绩效完成有评价、评价结果有运用，真正做到“资金必问效、无效必问责”。在国家2021年衔接资金绩效考核中，我省被评为“优秀”，获得中央财政奖励资金3.3亿元。（记者梁振君 通讯员肖真华）
