五指山市扎实解决森林督查违法图斑整改难题

　　原题：五指山市扎实解决森林督查违法图斑整改难题

　　量身定策祛“斑” 精心呵护青山

　　滥伐林木、未批先用林地等破坏森林资源违法行为屡禁不止，导致森林督查中违法图斑增多，这是我省森林资源保护工作中的难题。作为我省生态核心区的五指山市如何统筹推进林区发展与林业保护，考验着当地政府和林业部门。

　　近日，五指山市林业局党组书记、局长张圣和该市畅好乡林业站站长黄泽宁，深一脚浅一脚踩着乡村泥路，来到畅好乡草办村一森林违法图斑案件现场，检查复绿林木管护情况。

　　“这处场地被列为2019年140号森林违法图斑，于今年9月整改完毕。”张圣指着一片已经复绿的林地介绍，该图斑产生原因是农户未依法办理使用林地手续，违法使用林地养殖，应接受行政处罚并拆除后复绿，但整改过程中，当事人以脱贫增收为由，拒绝拆除设施和复绿。

　　“接到上级部门通报和线索后，我们立足监督职能，督促市林长办等部门按程序开展整改。”五指山市作风整顿办干部李宏伟说。

　　五指山市大部分违法图斑案件因涉及争议、连带问题多等因素，需多方合力，打破条框，结合实际综合研判推进整改。为此，该市成立了由市委、市政府主要领导担任负责人的市森林督查图斑整改工作领导小组，以林长制为抓手，从组织层面集中力量统筹推进全市森林督查违法图斑整改工作。同时，为每件违法图斑“量身定制”一套整改方案，建立“一案一策”台账，分类整改，明确案件整改内容、措施、期限、责任单位及责任领导等，做到整改工作环环相扣，逐一击破。

　　“多部门联动，深入每一处森林违法图斑现场，现场查勘实地情况，分析前期影像资料、执法调查材料、问询查证当事人等，对每一处森林违法图斑进行情况分析并提出整改措施。”张圣说，畅好乡这一违法图斑案件正是“一案一策”的缩影，在确保整改到位情况下，相关部门联合畅好乡政府，重新选取了一块合法地块，给当事人用于发展养殖产业，并帮助其搭建养殖设施，最终使当事人接受行政处罚，拆除设施并种植林木复绿。

　　为顺利推进整改工作，五指山市还制定了违法图斑整改情况每周汇报调度机制，以乡镇为单位对整改完成情况进行通报，实时掌握图斑整改进度动态，对整改不力的乡镇和单位在年终考核中实行一票否决。

　　截至11月1日，2018年至2020年共375件五指山市森林督查违法图斑案件已向省林长办申请销号，销号率100%；3件督办案件整改均达到国家要求，已按程序完成销号。

　　“每一宗森林违法图斑案件的现场，我们至少要走上10次。”五指山市林业局资源岗工作人员黄赟说，经过一系列违法图斑案件整改工作，他更加意识到保护好生态环境的必要性。

　　下一步，五指山市将继续结合作风整顿建设年和“查堵点、破难题、促发展”活动，把落实林长制工作和森林督查违法图斑整改作为推进生态文明建设的重要抓手，精心呵护绿水青山。（记者 谢凯）