原题:我省坚持人大代表主体地位,多举措提升代表工作水平
让人大代表更好履职尽责
人大代表是人民代表大会的主体。一年来,省人大常委会进一步尊重人大代表的主体地位,大力支持和保障代表依法履职,为践行全过程人民民主发挥积极作用。
在全省范围,省人大常委会持续加强和改进代表工作,提升人大代表履职能力;加强人大代表履职保障,完善代表建议交办协调分层督办机制;拓展基层代表联络站(室)功能,突出实效,发挥平台在代表联系群众、政策法规宣传、反映社情民意、加强社会治理等方面的作用。
突出主体
联系代表与联系人民结合
怎样充分发挥人大代表的主体作用?
“在代表工作方面,要尊重代表主体地位、充分发挥代表作用,大力推动议案建议办理,解决好代表关注的各类问题。”2021年1月28日,省委书记、省人大常委会主任沈晓明在省六届人大四次会议闭幕会上指出。
2021年11月3日,沈晓明到海口市调研基层人大工作,并与五级人大代表座谈。他强调,要深入学习领会习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,准确把握全过程人民民主的实践要求,推动海南人大工作高质量发展,更好支持中国特色自由贸易港建设。
人大代表履职途径包括开展视察和调研等。
“要进一步建立人大代表与法院常态化沟通联络机制”“进一步加强法治体系和法治环境建设”“进一步提升审判执行质效”“进一步加大庭审开放力度、加强诉源治理”……2021年12月31日,多名人大代表发挥密切联系群众的优势,在省第一中级人民法院视察时提出了相关的意见建议。省高院对代表提出的意见建议进行了回应,表示下一步将认真研究,逐一抓好落实。
不仅关注司法工作,人大代表还对环保、经济等工作进行视察和调研。
2021年7月12日至16日,海南省十三届全国人大代表就海南省贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》情况,前往海口、洋浦、昌江、乐东、三亚等地开展调研。调研组结合调研情况,就如何进一步做好固废污染防治工作提出意见、建议,要求集中攻克难点问题,推动海南固废污染防治工作取得新成效,助力海南自贸港生态文明建设。
看基地、问发展、听民声……2021年12月13日至17日,以全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设情况为主题,海南省十三届全国人大代表赴澄迈、儋州、昌江、乐东等市县开展集中视察,并提出相关意见建议。
在实践中,人大代表的主体作用不断增强。
汇总数据显示:一年来,省人大常委会组成人员联系人大代表和群众的实效进一步提升,开展联系活动超过120次,所收集的意见建议均已转交相关部门办理;邀请省人大代表参加省人大常委会会议、人大监督和调研活动逾200人次;组织省人大代表参加“一府一委两院”有关活动190余人次。
服务保障
为人大代表提供多项支持
讲台上是老师在授课,台下是一群“大”学生在一丝不苟地记笔记……2021年12月20日,澄迈县第十六届人大代表履职能力提升专题培训班开班仪式在老城举行,该县新一届人大代表200多人参加。
“听了讲座后,我的政治理论素质、法治意识和履职尽责能力提高了”“我进一步了解和掌握了人民代表大会制度、人大工作的基础知识”“我将切实履行代表职责,充分发挥代表主体作用”……听完“学习贯彻党的十九届六中全会精神”“学习贯彻中央人大工作会议精神”等专题课程后,众多人大代表感慨道。
在我省,多个市县都已举办人大代表履职能力提升班。比如,2021年12月中旬,乐东黎族自治县新任人大代表参加了履职能力提升专题培训班后,纷纷表示受益匪浅。
“在持续改进代表服务保障方面,我们已经或即将采取一系列有力措施。”省人大常委会有关负责人表示,这些举措包括着眼于提升人大代表履职能力,采取线上线下相结合的方式开展代表教育培训;着眼于推动市县保障基层人大代表履职经费,新建代表联络站400余个,构筑起以镇(街)为主、重点村(居)为辅的代表联络网格体系;着眼于发挥代表联络站的“民意窗”“连心桥”功能,组织开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动。(记者 易宗平)