| 手机新华网原题：扩大有效投资 优化营商环境 加强要素保障 做好项目策划
出实招抓项目 多举措促投资
三亚前三季度固定资产投资同比增速为21.4%，新增招商注册企业同比增长50.82%……海南日报记者从三亚有关部门获悉，以建立促投资机制、做好要素保障、优化政务服务、精准分类施策等为抓手，该市着力抓项目、促投资，成效明显。
为扩大有效投资，三亚成立市投资工作领导小组，下设“项目策划、要素保障、投资纳统、新开工服务”四个专班，并建立市四套班子领导联系项目机制和分级协调周调度机制，及时研究解决项目建设过程中遇到的各类问题，积极推进27个社会投资项目实现开工，有效拉动投资增长。
以优化营商环境为抓手，三亚着力在审批、服务重要环节上推动制度集成创新。支持20个项目以“以函代证”形式进行建设，实现审批服务“提前跑”，助推项目“早落地、早开工、早投产”；对163家项目业主单位进行“红、黄、绿”三色亮牌，推行督办及约谈机制，依法依规处置闲置土地；为符合条件的56个项目发放社会投资项目奖励3959万元，调动社会投资的积极性；以政府购买服务方式组建专业团队， 项目服务专班工作人员为企业免费提供政策咨询、申报引导、无偿代办、跟踪协调、项目督办等全程“保姆式”服务，深度帮扶项目14个。
项目建得快，投资落得稳，关键在要素保障。三亚探索“先租后让、租让结合”等供地方式，积极清理闲置土地，扎实开展项目土地要素保障百日攻坚战活动，有效确保土地供给。同时，三亚积极盘活和统筹使用沉淀存量资金33亿元，集中保障城市急需支出的重点项目和民生项目，并对中央、省级等直达资金的支出进度建立周通报制度；探索通过园区基础设施融资租赁、园区PPP、产业基金等方式拓宽项目融资渠道，确保项目资金。
项目建设有难题，政府出招解难题。三亚全面梳理全市项目推进过程中存在的问题，精准施策，一类一策破解难点堵点。目前，针对未开工项目前期工作进展缓慢问题，该市进一步简化、优化固定资产投资项目审查审批流程，提高审批效率，加快推进项目前期工作进程。针对在建项目较为突出的征拆问题，三亚建立项目台账和责任分工制度，实行对账销号管理，解决一个销号一个，已有24个项目完成销号；针对部分投资潜力项目无法形成较大投资纳统的问题，三亚采取加快项目审批进度、强化土地要素保障、保障项目建设资金等措施，全力推进项目建设和投资纳统，助力完成全年投资目标任务。
以“加紧谋划一批、招商引进一批、开工建设一批、竣工投产一批”的思路，三亚加强招商引资，做好项目策划。建立招商联席会商制度，成立国企央企服务工作专班，建立城市规划建设管理提升、美丽乡村建设管理提升三年行动项目库，目前已有30家央企落地三亚，今年以来新增招商注册企业同比增长50.82%，策划提出15批项目和24个综合型示范项目、250个重点示范项目，确保可持续推进投资项目建设。（记者黄媛艳）
