打造清朗网络空间的“海南方案”

　　原题：用网管网治网能力本领不断提升，海南自贸港网信事业实现高质量发展

　　打造清朗网络空间的“海南方案”

　　微信小程序在为网民提供丰富应用体验的同时，其“无需下载、无需安装、不占内存、用完即走”的特点也成为网络违法违规活动滋生的温床。

　　日前，海南省率先对微信小程序进行专项整治，召开新闻通气会对“肯德基自助点餐”等11款小程序进行通报，并责令相关运营单位对过度收集用户信息等违法违规行为限期整改，为全国其他省份开展相关工作提供了“海南方案”。

　　敢闯敢试，敢为人先，近年来，海南省深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，自觉把网信工作放到信息革命发展潮流，放到我国发展重要战略机遇期的历史方位，放到努力把海南打造成为国内国际双循环的重要交汇点中去思考和谋划，互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，用网管网治网能力本领不断提升，坚定不移推动海南自贸港网信事业实现高质量发展。

　　奠定“四梁八柱”主体框架

　　建设中国特色自贸港是党中央赋予海南的重大历史使命，需要各市县各部门各司其职当好“时代的答卷人”。网信部门的任务就是为自贸港建设提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。

　　省委高度重视网信工作，对全省网络综合治理实施统一领导。省委书记沈晓明兼任省委网信委主任，每年主持召开会议专题研究部署相关工作。在省委的坚强领导下，近年来，省委网信委先后审议通过了一系列制度性文件，确定了“联络员制度”“重大问题会商研判处置制度”“网络应急指挥联动工作制度”等多项制度，初步形成了协同治理格局，奠定了网信系统“四梁八柱”主体框架。

　　为进一步强化网络综合治理合力，省委网信委全面推进网信三级工作体系建设，要求各市县加快网信办机构设置，确保地市一级设置到位，县一级鼓励设置，没有设置的也要在宣传等有关部门挂牌。目前，全省19个市县党委均成立了网信办机构并基本配备网信专职干部，真正把做好网信工作的责任层层落实，确保政策落地有声、工作推进到位。

　　不断健全的工作体系，调动了各市县各部门参与网信工作的积极性，在深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想网上传播，精心策划抓好重要活动节点主题宣传，创新手段对外传播自贸港建设成果等方面亮点频现。

　　今年“七一”前夕，省委网信办主办“追寻先烈足迹”（海南站）短视频征集大赛，征集到取材于海南12个市县、20个革命场馆的413部作品，相关话题“课本里这一故事原来在海南”等一度登上微博“热搜”。各市县各部门对相关活动的主动配合，充分体现了工作体系建设成效，推动“海南正能量”盈满网络空间。

　　形成群策群力共治共享新格局

　　今年6月1日起，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施，省委网信办积极开展涉未成年人互联网违法和不良信息受理处置工作，依法关停了“爱看漫画”等网站，查处其危害未成年人健康行为，并要求其他违规网站及时清除用户发布和传播的违法和不良信息。

　　“海南自贸港对标世界最高水平开放形态，这就要求海南既要放得开，又要管得住，其中也包括对网络空间的开放和管理。”省委网信办主任陈军介绍，作为网络执法的重要阵地，省委网信办采取约谈整改、暂停更新、经济处罚、关停服务等阶梯式处罚，持续向网上各领域各类违法违规行为举旗亮剑。

　　为提升协同治理能力，省委网信办联合省公安厅、省市场监督管理局等部门成立了网络综合治理工作专班，不定期就网络执法工作进行研究，同时根据工作需要，与省“扫黄打非”办、省旅游文化综合行政执法管理局等部门建立了相对固定的工作联系。

　　当下的海南，《网络信息内容生态治理规定》等法律法规贯彻实施，网络信息内容生态治理专项行动、移动应用程序信息内容乱象专项整治等48项专项行动紧锣密鼓，“争做中国好网民”工程、“海南好网民”故事征集活动接连不断……越来越多力量凝聚起来，为打造风清气朗的网络空间献策出力。

　　值得一提的是，为了让网络安全实战能力得到实质性提升，省网信办还常态化组织开展网络空间安全攻防演练，连续3年在全国范围内挑选专业可靠的网络安全渗透测试队伍，对我省党政、教育、能源等单位开展实战攻防演练，深入排查出一大批安全漏洞和隐患并督促整改，筑牢了网络空间安全“防火墙”。

　　体现数据保护的自贸港作为

　　有的购物APP要输入身份证号码；有的运动APP要输入银行卡号；有的旅游APP要允许访问行踪轨迹……APP非法获取、超范围收集个人信息和过度索取权限等侵害用户个人隐私的行为防不胜防。

　　今年下半年，省委网信办接连采取行动，通报了一批违规APP并责令限期整改。不少网友认为，重拳打击违法收集个人信息的APP，充分体现了海南整治违法收集个人信息乱象的信心和决心，体现了海南加快建设自贸港的紧迫感和使命感。

　　陈军说，《海南自由贸易港建设总体方案》提出，要在确保数据流动安全可控的前提下培育发展数字经济。当前，海南正在加快推进相关制度设计，探索形成既能便利数据流动，又能保障安全的机制。

　　坚持法治先行——贯彻落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》，不断完善海南自贸港网络安全法治体系建设，起草编制《海南自贸港网络安全条例（草案）》《海南省“十四五”网络安全专项规划》，为“十四五”期间海南省网络安全工作的开展提供指导；

　　加强战略合作——与国家计算机网络与信息安全管理中心海南分中心签署深化合作协议，建立网络安全监测预警常态化的“三级通报”机制，全面加强对我省关键基础设施和重要信息系统存在的木马、漏洞等网络安全威胁的监测预警和核实验证；

　　注重有的放矢——开展“冠名‘海南自贸港’”自媒体乱象专项治理工作，注销关闭“HN自由贸易港要闻”等45个存在严重违规行为的自媒体公众账号，对“海南自贸港最新资讯”等184个存在轻微违规行为的自媒体公众账号予以更名处置……

　　安全的网络空间、积极的舆论氛围，为海南自贸港数字经济产业发展营造了良好的成长环境。2021年前三季度，全省数字经济产业实现营收1112亿元，同比增长34%，产业营收保持高速增长，产业布局集聚效应明显，产业结构调整不断优化，产业国际化水平逐步提高。（记者 陈蔚林 通讯员 王英诚）