三亚发布制度集成创新行动计划

　　原题：三亚发布制度集成创新行动计划

　　围绕建设国际旅游消费中心核心区等领域开展

　　日前，三亚印发了《三亚市制度集成创新行动计划（2022-2023年）》（以下简称《行动计划》），今后一段时间，三亚将着重围绕多项领域开展制度集成创新，努力走出一条具有三亚特色的制度集成创新之路，奋力打造海南自贸港建设新标杆。

　　据悉，三亚细分出贴近实际的多项制度集成创新领域，包括建设国际旅游消费中心核心区、完善金融配套设施、建设优势产业特色科技创新平台、提升知识产权保护和运用能力、提升货物与服务贸易便利化水平、持续优化营商环境、推动绿色可持续发展、优化区域统筹发展和城乡资源利用、创新人才发展体制机制等。

　　在建设国际旅游消费中心核心区方面，三亚将探索培育旅游消费新业态，供给高质量旅游产品，打造国际级旅游品牌。《行动计划》提出，降低游艇企业制度性交易成本，三亚探索开展游艇过户“一次办、不停航”工作试点；积极争取放宽游艇进口船龄限制、一次性申请183天以内外籍游艇访问时长等政策；加快建设完善游艇交易中心和游艇产业发展创新联合会两大平台，逐步形成闭合游艇产业生态链。

　　在提升知识产权保护和运用能力方面，根据《行动计划》，三亚将以深化三亚崖州湾科技城知识产权特区建设为核心，构建与三亚主导产业相匹配的知识产权管理体制。一方面，三亚将推行专利、商标、版权、地理标志、植物新品种“五合一”兼具行政管理和综合执法职能的知识产权综合管理体制。同时，聚焦南繁、深海等重点产业，建立快速审查、快速确权、快速维权的协同保护绿色通道，简化知识产权预审等环节；探索研究高效便捷的DNA分子鉴定标准，建立统一的DNA指纹数据库。

　　《行动计划》还提出，以三亚崖州湾科技城为试点，构建生态系统生产总值（GEP）核算体系，科学量化生态价值增减，为建立生态产品价值实现机制创造条件。三亚还将分区域、分领域、分批次开展生态产品价值实现试点示范，探索以资金补偿、污染源共治等创新方式推进生态补偿机制和生态修复试点工作。

　　三亚市委深改办（自贸办）有关负责人表示，下一步将加强统筹督促，推动《行动计划》落地落实，力争形成更多跨地区、跨部门、跨行业、跨领域的制度创新案例，推出更多制度集成创新案例。（记者徐慧玲 周月光）