| 手机新华网原题：乐东创建“清廉村居”，规范农村资产管理
事事晒在阳光下 拒绝农村“微腐败”
长期以来海南农村的集体土地对外发包，1亩地的年租金从几百元乃至几十元都有。近日，乐东黎族自治县农村1亩地年租金，公开拍卖出1.2万元的“天价”。这是乐东县纪委监委创建“清廉村居”，规范农村资产管理的一个成果。
12月20日，记者来到乐东莺歌海镇莺二社区的海边，看到一块沙滩地正在建设一个大棚平台。
“海南环岛旅游公路从附近穿过，大家都看好莺歌海旅游业发展前景。”大棚平台建设者冯罕说，当时有3人参与竞拍，这块地每亩5000元起拍，一路拍到1.2万元，他计划将这里建设为一个海景特色摄影打卡点。
莺二社区有多块集体土地对外出租，以前都是村干部议一议就定下价格。“今年开展‘清廉村居’创建，一切党务居务财务都要公开，土地对外发包，必须走公开拍卖的新路。” 莺二社区书记王国珊说。
为开展“清廉村居”建设，莺二社区创建“清廉莺二”微信公众号。记者从微信公众号上看到10月的莺二社区党务居务财务公开信息。党务方面主要是组织党员干部学习贯彻党的二十大精神；居务方面组织村两委干部、入党积极分子开展社区环境卫生整治等；财务方面有三张表：村委会财务支出总表、村委会财务收入公布表、村委会财务支出公布表，三张表记录的收入与支出都特别详细，如村委会财务支出公布表共有23个事项，每项支出都十分精确。
乐东县纪委监委有关负责人说，创建“清廉村居”，全县村居都推广这种模式，通过微信二维码进行党务、村务、财务公开，一切都晒在阳光下，每一笔收入每一笔支出都定期向群众公布。
农村集体资金、资产与资源（以下简称农村“三资”）是实现乡村振兴战略的重要物质基础。然而，由于村居权力运行不透明不规范，农村“三资”领域“微腐败”频发。
今年以来，乐东开展“清廉村居”创建，乐东县纪委监委梳理公示44项村居小微权力清单，实行“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”，做到清单之外无权力，干部“照单行使权力”，群众“照单监督权力”，探索农村“三资”监管闭环新机制。
在乐东佛罗镇丹村，记者看到一组农村工作经费拨款申请表，5万元以上、1万至5万元、2000元至1万元等不同额度经费分别有不同的申请流程：2000元至1万元，需要村支部委员会意见、村委会审批意见、村务监督委员会意见和财政所意见；1万至5万元，需要村支部委员会意见、镇党委审核意见、村委会审批意见、村务监督委员会意见；5万元以上，需要村支部委员会意见、镇党委审核意见、村民代表决议意见、村务监督委员会意见。
乐东县抱由镇纪委在创建“清廉村居”过程中，推出“小微权力清单流程图漫画读本”，以漫画形式形象说明每一项权力使用场景与流程，如村集体土地征收及征收款发放流程图共有4幅，每幅图都有场景和对话。
统计数据显示，抱由镇通过“阳光村务”实践，今年以来，镇级检举控告数同比下降40%多，重复信访量同比下降超过10%。
乐东县纪委主要负责人说，创建“清廉村居”，是实施乡村振兴战略的必然要求，是推动乐东高质量发展的迫切需要，乐东将进一步强化农村“三资”监管，坚决惩治基层腐败问题，推进农村基层党风廉政建设，为助力全面乡村振兴和推进基层治理贡献监督力量。（记者 周月光）
