发挥政策优势 跑出发展“加速度”

　　原题：中组部选派来琼挂职干部为海南自贸港现代服务业高质量发展出谋划策

　　发挥政策优势 跑出发展“加速度”

　　6月19日，中组部选派来琼挂职干部第二十五期“实践者说”学习交流活动在海口举行。与会者围绕“推动海南自贸港现代服务业高质量发展”主题进行交流互鉴，从区域优势互补、港航业发展、离岸贸易发展等方面为自贸港建设出点子、献良策，让来琼挂职干部在“头脑风暴”中拓思路、强本领。

　　“作为承接自贸港政策落地最多的产业领域，现代服务业的发展最能综合体现自贸港政策落地见效的‘成色’。”省商务厅副厅长、现代服务业组团组长崔剑认为，海南自贸港现代服务业现阶段“政策推动”的特征明显，未来发展仍需要政府持续加大产业政策扶持，吸引市场主体，优化市场环境，逐步形成良性运行的发展机制。

　　崔剑建议，海南要狠抓产业基础提升和产业政策落地，着力解决海南现代服务业发展存在的共性问题，同时增加海口、三亚、儋州产业能级，强化优化“三极”引领，推动海南现代服务业增量提质，形成早期收获。

　　在海口，以江东新区、海口综保区等园区为主要平台载体，重点发展总部经济、专业服务、现代物流、会展等产业；在三亚，以中央商务区、崖州湾科技城、海棠湾现代服务业产业园等为载体，重点发展高端消费、文化创意、特色金融、医疗康养等产业；在洋浦，推动“港产城”融合发展，构建临港经济引领区……在沙龙环节，崔剑与海口市商务局副局长温建国、三亚市投资促进局副局长刘剑、洋浦经济开发区投资促进局副局长吕良伟等现代服务业组团成员，共同探讨如何发挥“三极”的带动作用，实现错位发展、优势互补。

　　离岸贸易是目前国际上自由贸易港的重要业态，发展离岸贸易有助于提升海南产业规模和经济流量。

　　“中国香港和新加坡，是离岸贸易发展的典型代表。”省商务厅自由贸易港改革发展处副处长徐于棋建议参考两地的分类方法，建立一套基于服务贸易的统计制度。同时，要从金融结算、财税支持、配套服务、人才保障等方面，进一步优化海南离岸贸易发展政策环境，建设离岸贸易信息化综合服务平台，加大力度吸引高质量离岸贸易市场主体。

　　会展业素有城市经济“晴雨表”之称，如何让海南会展业在特定板块实现弯道超车？省贸促会贸易投资促进部副部长梁颖建议，海南要完善区域布局，依托各城市的特色资源优势，构建差异化区域发展格局，打造政商对话平台、高级别专业会议、高端消费品细分类精品展、重点产业展览会等。

　　在海南港航业发展方面，中组部选派来琼挂职留任干部、洋浦经济开发区管委会港航首席运营官王坚敏认为，应以“中国洋浦港”为船籍港，建立海南自由贸易港国际船舶登记中心，创新设立便捷、高效的船舶登记程序，持续从政策、管理、技术等层面进行优化，推进船用油料加注中心建设及航运交易信息平台建设等，努力建成具有高水平资源配置能力的区域国际航运中心。

　　针对自贸港基金设立后，如何充分发挥其逆周期调节能力，善加引导、充分运用的问题，省财政厅创业投资引导基金管理委员会办公室副主任陈小宇用“栽下梧桐树，引得凤凰来”概括。他认为，作为开展基金招商的“牵引器”和“主力军”，自贸港基金应联合头部投资机构，构建“引导性股权投资+社会化投资+投资基金管理”的多元化投融资体系，同时开启投资与招商同步的“基金招商”新模式，聚焦股权投资、联合投资、投贷联动、投保联动四大核心，鼓励产业链企业与供应链金融有机耦合。（记者昂颖）